Et inspektionshold fra Ombudsmanden for Inatsisartut gennemførte i marts 2020 en inspektion af Alderdomshjemmet i Qeqertarsuaq.

Det var ombudsmandens overordnede indtryk, at alderdomshjemmet tilbyder trygge rammer for beboerne. De beboere og pårørende, som inspektionsholdet talte med, gav udtryk for stor tilfredshed med alderdomshjemmets ledelse og institutionens rammer.

I forbindelse med inspektionen blev inspektionsholdet bekendt med, at ledelsen på institutionen havde læst reglerne i magtanvendelsesloven, men at det efter gennemlæsning af loven ikke stod ledelsen klart, hvad reglerne i praksis betød for udførelsen af arbejdet på alderdomshjemmet.

Derudover fik inspektionsholdet oplyst, at ledelsen ikke var bekendt med, i hvilke situationer der skal indhentes en afgørelse fra kommunalbestyrelsen, og hvornår der skal foretages indberetning ved anvendelse af magt.

Inspektionsholdet fik ud fra samtalerne under inspektionen overordnet det indtryk, at både Alderdomshjemmets ledelse og personale er meget opmærksomme på i videst muligt omfang at undgå magtanvendelse overfor beboerne. Det var dog ombudsmandens opfattelse, at denne opmærksomhed ikke bundede i et tilfredsstillende kendskab til reglerne på området.

I rapporten om inspektionen konkluderer ombudsmanden, at reglerne om magtanvendelse i et vist omfang var blevet brudt overfor alderdomshjemmets beboere. Ombudsmanden fandt, at der herved var sket en afgørende svækkelse af beboernes retssikkerhed.

Ombudsmanden har underrettet kommunalbestyrelsen i Kommune Qeqertalik, som har det overordnede ansvar for kommunens ældreinstitutioner, og Lovudvalget i Inatsisartut. Det er sket med henvisning til ombudsmandslovens § 23 om ”fejl eller forsømmelser af større betydning”. Derudover har ombudsmanden underrettet Departementet for Sociale Anliggender, Familie og Justitsområdet, som er ressortmyndighed for magtanvendelsesloven.

Du kan læse inspektionsrapporten her.

For yderligere oplysninger: Telefon 32 78 10

BAGGRUND

Magtanvendelsesloven

Magtanvendelsesloven (inatsisartutlov nr. 1 af 21. november 2013 om magtanvendelse inden for det sociale område med senere ændringer) giver mulighed for, at medarbejdere på bl.a. alderdomshjem kan bruge fysisk tvang overfor visse beboere. Loven indeholder også en række regler, der er med til at sikre en værdig og retssikkerhedsmæssig forsvarlig behandling af beboerne. F.eks. kræver loven følgende:

• Kommunen skal først have foretaget, hvad der er muligt, for at opnå en persons frivillige medvirken til en nødvendig foranstaltning

• Magtanvendelsen skal ske så skånsomt og kortvarigt som muligt

• Fastholdelse ved bleskift, bad og lignende skal ske på baggrund af en afgørelse truffet af kommunen

• Kommunens afgørelse kan påklages til Det Sociale Ankenævn

• Enhver form for magtanvendelse skal indberettes til kommunen og Naalakkersuisut

Magtanvendelsesloven kan læses på www.lovgivning.gl.

Ombudsmandens inspektioner

Udover at behandle klager fra borgerne over den offentlige forvaltning gennemfører ombudsmanden hvert år et antal inspektioner af forskellige institutioner, som tjener til bolig for borgere i kortere eller længere tid.

Formålet med inspektionerne er at undersøge, om institutionerne tager sig godt af beboerne og overholder reglerne. Under besøgene kigger ombudsmanden og embedets medarbejdere på lokalerne og taler med både ledelse, medarbejdere, beboere og pårørende.

Institutionerne bliver normalt varslet på forhånd. Ombudsmanden kan dog også komme på uanmeldt besøg.

Efter besøgene skriver ombudsmanden en rapport. Her kan man læse om, hvilke problemstillinger ombudsmanden blev opmærksom på under besøgene, og hvad ombudsmanden har anbefalet institutionerne at gøre anderledes.

Hvis ombudsmanden konstaterer fejl eller forsømmelser af større betydning, skal ombudsmanden underrette Lovudvalget i Inatsisartut og, når det drejer sig om kommunale institutioner, kommunalbestyrelsen. Det følger af § 23 i ombudsmandsloven (inatsisartutlov nr. 7 af 1. juni 2017 om Ombudsmanden for Inatsisartut).